国网新制定的国产61850(CMS)协议,又称为国网国产可控GSP协议（也叫CMS,MMS替代协议），采用的编解码规则是PER编码规则。
国网国产可控61850（CMS）GSP协议/61850替代MMS协议出台背景：
- MMS协议复杂，实现难度大，对资源要求高
- MMS不属于国家标准，不利于国网自主技术安全
- MMS协议底层需要购买昂贵版权费的核心动态库mmslite，国内厂商需要额外成本，也有漏洞后门安全隐患或版权风险
- MMS本身架构冗余，通信效率低
MMS协议：
MMS(Manufacture Message Specification)是制造报文规范，本身是很优秀的规范，这一点是不能否认的，但是用在IEC61850就很牵强，MMS其场景和性能要求和电力的也不适应，更有诸多弊端。IEC61850的变量类型和MMS不一致，需要一一转换，有些转换的也非常牵强，比如IEC61850里的质量类型，MMS中是不存在的
IEC61850国际MMS协议的BER编码规则，每个数据类型都有一个T(tag),然后是编码L(后续直接的长度），最后是编码实际的数据值。编码出来字节流有冗余，报文字节数多，编码效率不高。本来可以一位表示的数据，采用T,L,V结构至少3个字节。PER编解码采用的紧缩型对齐的编码方式，采用的是P,L,V格式，编码效率高，报文相对于BER编码字节数少，编码效率提高30%以上。缺点是程序实现比较复杂,涉及移位操作和字节对齐逻辑。
国网的替代规范IEC61850 CMS，又名为GSP（General Service Protocol通用服务协议）
